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齐霄倒觉得他那点事情很好解决，只要用雷霆手段压制住那些人，不过是一盘散沙而已，根本不足为惧。反倒是慕思雨这边，诺大一个潼阳城，除了驻扎的军队和屯民外，之前的总人口达到了三十五万，现在只剩下五万，想把这么一个连老天爷都放弃的地方发展起来，简直比登天还要难。接下来南蔡除了需要继续修建城池以及渡口码头外，更为重要的是要在南蔡城与盘龙寨之间，新建百余座垸寨安置这么多饥民；同时还要修造更大规模的外层垸堤，将包括南蔡城及百余垸寨在内、南北约十数里纵深、东北约三十里延长的区域都围合起来。
