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接下来南蔡除了需要继续修建城池以及渡口码头外，更为重要的是要在南蔡城与盘龙寨之间，新建百余座垸寨安置这么多饥民；同时还要修造更大规模的外层垸堤，将包括南蔡城及百余垸寨在内、南北约十数里纵深、东北约三十里延长的区域都围合起来。“所以，不用担心鞑虏的反应，孤山堡那边，鞑虏给得不干脆，那就打一打再继续谈，谈崩了，再继续打，一个给鞑虏提个醒，咱们不是那么好糊弄的，另外一个，也得给我海外镇抚司官兵一个练兵的机会，士卒们只有真正见过血，才能有战力！”
